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个人养老金累计开户771.6万人、从无到有建成122家区域养老服务中心、基本医保目录内药品总数由“十三五”末2800种增至3159种、财政民生投入超过3万亿元……昨日，首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会——社会民生专场举行。在发布会上，市人社局、市卫健委、市民政局、市医保局、市财政局等相关负责人就“十四五”期间的北京“大民生”给出答卷。
促进就业累计投入资金超550亿元
据市财政局党组成员、副局长关得志介绍，“十四五”以来，民生投入占全市一般公共预算支出比重始终保持在八成以上，资金更多、更直接地用到了老百姓身上。“‘十四五’时期，全市一般公共预算安排教育支出6061亿元，社会保障和就业支出5702亿元，卫生健康支出3427亿元，住房保障支出927亿元，加上其他民生领域支出，财政民生投入超过3万亿元。”关得志以就业为例，五年来，全市统筹使用一般公共预算、失业保险基金等各类资金，累计投入促进就业资金超550亿元，比“十三五”时期增长31.6%。落实惠企稳岗、扩大就业措施，促进重点群体就业创业，实现北京常住就业人口突破1100万，年均城镇新增就业超过27万，就业规模始终保持稳定。
同时，聚焦“一老一小”，稳步提升全市退休人员养老待遇水平，退休人员基本养老金及城乡居民基础养老金等待遇标准增幅均达到25%以上；支持开展普惠托育试点，制定财政补助资金管理办法，为符合条件的普惠机构园所发放生均定额补助和租金补助，减轻运营负担，普惠托育价格降幅超50%。按照国家统一部署，及时落实育儿补贴政策，会同卫健部门制定实施方案，统筹安排育儿补贴资金10.1亿元，直接给予家庭经济支持，加大生育养育的保障力度。
个人养老金累计开户771.6万人
在昨天的发布会上，市卫健委副主任、新闻发言人王建辉介绍，2024年居民人均期望寿命83.93岁，常住孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别为0.69/10万和1.35‰，达到国际先进水平。持续推动优质医疗资源向薄弱区域转移，平原新城等每千常住人口床位数达到5.09张，较2021年增长14.6%。
市人社局党组书记、局长王清旺介绍，“十四五”期间，全力稳定和扩大就业，城镇新增就业年均27.8万人，城镇调查失业率均值4.3%，就业大局总体稳定，稳中向好态势持续巩固。“如我们制定出台促进高质量充分就业实施意见、促发展惠民生‘15条’等系列政策，打出了一套力度空前、靶向发力的‘组合拳’。其中就包括组织开展就业岗位开发与挖潜扩容计划，实施两轮促进创业带动就业行动计划，出台实施一系列促进高校毕业生等青年就业政策措施，累计帮扶76.9万就业困难人员就业，67.4万农村劳动力实现就业参保。”王清旺说。
同时，“十四五”期间，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到2118.6万人、1450.5万人、1400.2万人，比“十三五”末增长7.1%、10%和10.5%，社保基金结余1.1万亿元。市财政局的数据显示，“十四五”期间，基金收支保持稳定增长，年均收支达6000亿元左右，总体达到“收支平衡，略有结余”的管理要求，目前社保基金结余水平在全国处于前列。
加快建设多支柱养老保险体系，个人养老金累计开户771.6万人、缴费金额223.1亿元，位居全国前列。连续五年调整退休人员基本养老金、城乡居保基础养老金待遇，各项待遇水平居全国前列。同时，动态调整最低工资标准，由“十三五”末的2200元提高至目前的2540元，增长15.5%。
在新就业形态劳动者权益保障上，稳步推进职业伤害保障试点，三年来，已先后覆盖美团、饿了么、闪送、滴滴出行、货拉拉等21家平台企业，累计参保157万人，累计确认职业伤害1.18万件，先后为7700多名劳动者核定支付了相关待遇。“‘十五五’期间，我们将持续扩大保障范围，推动即时配送、出行、同城货运等行业总体纳入保障范围，探索网约家政行业参保机制，确保全覆盖、无死角。同时还将建立‘小伤快赔’机制，实现轻微伤害事故理赔全程线上办理，简化程序。”王清旺表示。
基本医保目录药品增至3159种
市医保局副局长颜冰表示，“十四五”期间，首都基本医疗保险覆盖全民，参保率稳定在95%以上。医保基金收支平衡，略有结余，运行平稳。基本医疗保险、大病保险与医疗救助实现“一站式”即时结算；动态调整医疗服务价格项目2137项，技术劳务类价格有序上调，检查检验类合理下降，更多创新医疗技术纳入医保报销。医保目录调整机制逐渐完善，目录内药品总数由“十三五”末2800种增至3159种，1252种乙类药品在社区定点医疗机构按甲类报销，570种“双通道”国谈药可用可及。调整物理康复治疗、造血干细胞移植、人工耳蜗等医用耗材及医疗服务项目医保报销政策，减轻患者负担。
同时，累计完成44批次国家组织和省级药品、医用耗材带量采购工作，药品耗材平均降幅分别为50%、70%。
·答疑·
如何促高校毕业生就业？
针对如何促高校毕业生就业，市人社局党组书记、局长王清旺表示，“十四五”以来，各级人社部门多方协同、精准发力，千方百计促进高校毕业生多渠道就业创业，北京市高校毕业生就业水平保持总体平稳。
其中，每年归集并发布面向毕业生的岗位超10万个。健全高校毕业生创业支持体系，连续举办五届“创业北京”创业创新大赛，推进大学生创业板建设，激发创业带动就业倍增效应。截至目前，大创板企业数量累计达411家，融资超120亿元，创造就业岗位超7000个。
同时，实施高校毕业生实习见习计划，每年募集不少于6000个见习岗位。
“十五五”时期，市人社局将进一步强化政策保障，支持用人单位稳岗拓岗，大力开发适合毕业生的岗位；实施就业创业能力提升计划，搭建京津冀大学生实习实践平台，推进技能培训评价进校园行动，积极开设面向产业发展需要的大学生技师班；加大青年人才引进支持力度，为他们解决工作生活中的实际问题。
如何“推动建设生育友好型社会”？
市医保局副局长颜冰表示，2023年，北京在全国率先将16项治疗性辅助生殖项目纳入医保。目前，已有16家医保定点医疗机构可开展辅助生殖技术服务，惠及64.7万就诊人次，总费用8.63亿元，医保基金支出5.81亿元。政策的出台，有效减轻了不孕不育患者的经济负担。
同时，优化服务，以“减环节、优流程、提效率”为目标，打造“生育津贴无感申领”新模式。优化生育津贴支付模式。聚焦“津贴直达个人”，以失业人员为试点，将生育津贴直接支付参保群众，进一步简化流程，保障参保群众合法权益。改革后，生育津贴平均审核时长压缩至4个工作日内。
此外，改变以往“先垫付，再报销”的传统模式，推动产前检查费用实时结算。10月9日起，全市88家具备助产资质的定点医院全部实现生育产前检查实时结算股票配资世界，政策红利更高效地惠及每一位参保群众。截至10月31日，北京市38360名孕期参保人通过实时结算，减少群众垫付资金3349万元。
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